Sumario

1. Introducción. 2. Planteamiento del problema. 3. Nociones generales sobre la amnistía y figuras afines en el derecho peruano. 4. El control de constitucionalidad de las leyes de amnistía: límites materiales al legislador y estándares constitucionales e interamericanos. 5. La STC Pleno 190/2025: análisis de la decisión del Tribunal Constitucional. 6. El principio de legalidad penal y la irretroactividad desfavorable. 7. Prescripción, suspensión y deber estatal de investigar. 8. Impacto de la sentencia en la persecución penal de crímenes internacionales: riesgos de impunidad y desafíos para el sistema de justicia peruano. 9. Consideraciones críticas desde el derecho internacional de los derechos humanos: compatibilidad de la STC 190/2025 con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 10. Conclusiones. 11. Referencias.

Resumen

La STC Pleno 190/2025 constituye un hito relevante en la jurisprudencia constitucional peruana sobre el control de constitucionalidad de normas con efectos amnistiantes. En esta sentencia, el Tribunal Constitucional resolvió las demandas de inconstitucionalidad acumuladas contra la Ley N.º 32107, que precisa la aplicación de los delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra en el ordenamiento penal interno. Si bien la norma no establece formalmente una amnistía, su contenido y efectos han sido cuestionados por generar escenarios de prescripción respecto de graves violaciones a los derechos humanos. El Tribunal, al no alcanzar los cinco votos requeridos para declarar la inconstitucionalidad, declaró infundadas las demandas, reafirmando el principio de legalidad penal y la prohibición de la retroactividad desfavorable. Este fallo reabre el debate sobre los límites del legislador para regular el juzgamiento de crímenes internacionales, la compatibilidad del derecho interno con los estándares del derecho internacional de los derechos humanos y el rol del Tribunal Constitucional frente a leyes que, en los hechos, pueden operar como mecanismos de impunidad.

Palabras clave: Tribunal Constitucional, control de constitucionalidad, ley de amnistía, delitos de lesa humanidad, principio de legalidad penal.

Fundamento legal: arts. 2.24.d, 51 y 202 de la Const. Pol.; Ley N.º 32107.

1. Introducción

En el escenario del control de constitucionalidad de normas con efectos amnistiantes en el Perú, la STC Pleno 190/2025 se inscribe en una línea jurisprudencial particularmente sensible del Tribunal Constitucional peruano: aquella referida al control de constitucionalidad de normas penales que inciden directamente en la persecución de graves violaciones a los derechos humanos. Aunque la Ley N.º…