Sumario
1. Introducción. 2. La corrupción en obras públicas como fenómeno estructural. 3. Marco normativo y jurisprudencial aplicable. 4. El caso Club de la Construcción: análisis jurídico. 5. Déficits institucionales y legitimidad del sistema. 6. Conclusiones. 7. Referencias.
Resumen
La corrupción en la adjudicación de obras públicas en el Perú constituye una manifestación estructural de los delitos contra la administración pública, asociada a la interacción estratégica entre funcionarios y actores privados en contextos de debilidad institucional y déficit de control estatal preventivo. El presente artículo tiene por objetivo analizar jurídicamente dicho fenómeno mediante un enfoque jurídico-sistemático con apoyo en revisión doctrinal, normativa y jurisprudencial.
Asimismo, se examina el caso denominado Club de la Construcción como expresión paradigmática de colusión organizada en la contratación pública, evaluando sus implicancias presupuestales e institucionales. Se concluye que la respuesta penal ex post resulta insuficiente si no se articula con mecanismos eficaces de control concurrente, interoperabilidad interinstitucional y recuperación efectiva de activos, condiciones necesarias para preservar la legitimidad del Estado constitucional y la confianza ciudadana en el sistema de justicia.
Palabras clave: corrupción estructural, colusión agravada, contratación pública, control estatal, jurisprudencia penal
Fundamento legal: arts. 384, 384-A, 393, 397 y 400 del CP; arts. 1 y ss. de la Ley N.º 27765
