Sumario
1. Introducción. 2. El ne bis in idem: definición y aplicación. 2.1. Naturaleza jurídica y concepto. 2.2. Aplicación en el derecho penal. 2.2.1. Identidad del sujeto. 2.2.2. Identidad de hecho. 2.2.3. Identidad de fundamento. 2.3. Aplicación en el derecho disciplinario. 3. El ne bis in idem en los procesos seguidos ante las autoridades nacionales de control del Ministerio Público y del Poder Judicial. 4. Conclusiones. 5. Referencias.
Resumen
El autor desarrolla una aproximación crítica al principio non bis in idem y sostiene que el fundamento constitucional no radica en la cosa juzgada, sino en los principios de proporcionalidad y culpabilidad, cuyo ámbito es más amplio, en tanto se proyectan y rigen transversalmente en todo el derecho. Desde esta perspectiva, aborda el fundamento del injusto penal y del injusto administrativo adoptando una teoría cualitativa, destacando que el primero se orienta a la reafirmación de la vigencia de la norma mediante una imputación basada en la libertad de la persona; mientras que el segundo persigue fines preventivos y de aseguramiento de sectores regulados administrativamente. No obstante, considera que no se excluyen posibles espacios de complementariedad entre ambos. Finalmente, analiza dos supuestos vinculados con procedimientos seguidos contra funcionarios del Poder Judicial o del Ministerio Público.
Palabras clave: ne bis in idem, triple identidad, principio de proporcionalidad, injusto administrativo, injusto penal, principio de prevalencia de la vía penal
Fundamento legal: art. 139.3 de la Const. Pol.; arts. 398 y 418 del CP; art. III del título preliminar del CPP; arts. 248.11 y 254.1.2 del TUO de la Ley N.º 27444;
art. 48.18 de la Ley N.º 29277; art. 47.8 de la Ley N.º 30483; arts. 8.13, 27, 40 y 77 del Reglamento de PAD del PJ