Sumario

1. Introducción.— 2. La institucionalidad democrática a cargo de las máximas entidades en la gestión del poder en el país.— 3. La elevada discrecionalidad en la dirección de las políticas públicas punitivas. —4. Las reformas normativas en el ámbito penal insuficientes. — 5. La evaluación constitucional y penal de la Ley N.° 31012, Ley de Protección Policial. — 6. El diseño de una política criminal con objetivos macros y micros en forma programática, progresiva y eficiente.— 7. El factor social en evaluación. — 8. Referencias bibliográficas.

Resumen

La inconstitucionalidad del contenido de la Ley N.° 31012, Ley de Protección Policial, permite evaluar el modo en el que se sostiene y desarrolla el sistema punitivo en nuestro país, sobre la base de una política pública punitiva y en función a la legitimidad que tiene el Estado para ejercer su ius puniendi, en particular, respecto del uso de la fuerza ante la población. Sobre estos alcances, es posible analizar, desde una perspectiva constitucional y sociológica, los aspectos procesales penales y judiciales de la ley en evaluación. Ello nos permite plantear puntos medulares que deben ser atendidos en forma prioritaria en un Estado de derecho democrático y social. 

Palabras clave: Política de Estado / Políticas públicas / Políticas de gobierno / Política criminal / Uso del ius puniendi / Uso de la fuerza pública / Ley N.° 31012


ABSTRACT 

The unconstitutionality of the content of Law N.° 31012, Law on Police Protection, allows evaluating the way in which the punitive system in our country is sustained and developed, based on a punitive public policy and based on the legitimacy that it has the State to exercise its ius puniendi, in particular, regarding the use of force before the population. On these scopes, it is possible to analyze, from a constitutional and sociological perspective, the criminal and judicial procedural aspects of the law under evaluation. This allows us to raise core issues that must be addressed as a priority in a democratic and social rule of law.

Keywords: State Policy / Public Policies / Government Policies / Criminal Policy / Use of ius puniendi / Use of public force / Law N.° 31012.

Title: The evaluation of ius puniendi in the State

1. Introducción

Una de las condiciones características que identifican a los Estados con mayor solidez institucional, democrática y gobernabilidad es el uso legítimo de la fuerza, especialmente porque el poder coercitivo del Estado se basa en la legitimidad de toda su legislación, que reposa en las instituciones que representan a los ciudadanos: el Congreso o Parlamento y el Gobierno nacional(1).Por el…