La pandemia del COVID-19 y la gran posibilidad de replantear el sistema penitenciario peruano. Una mirada al D. Leg. N.° 1459 y al D. S. N.° 004-2020-JUS.

1. Introducción.— 2. Generalidades de la problemática del sistema penitenciario peruano.— 2.1. Sobrepoblación penitenciaria.— 2.2. Derechos del interno a la luz de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.— 2.3. Indulto y gracias presidenciales.— 2.4. Prisión preventiva y las cárceles peruanas.— 3. Naturaleza jurídica del sistema penitenciario peruano.— 4. Alcances jurídico-procesales del D. Leg. N.°1459 y del D. S. N.° 004-2020. — 5. El COVID-19 en los penales: posibles soluciones a la crisis del sistema penitenciario peruano.— 6. ¿Problema o posibilidad? — 7. A modo de conclusión.— 8. Referencias bibliográficas.

El autor analiza los alcances del D. Leg. N.° 1459 y del D. S. N.° 004-2020-JUS, que han sido emitidos para combatir la crisis del sistema penitenciario que aqueja al país. En ese contexto, el autor encuentra en la pandemia del COVID-19, además de un problema, una oportunidad para reformar nuestro sistema penitenciario y la legislación de ejecución penal. Así, basándose en la legislación comparada plantea la creación de “jueces de vigilancia penitenciaria” y de fiscales de ejecución penal, así como la modificación del nuevo CPP, a fin de incorporar un mecanismo que permita revisar de oficio la prisión preventiva.

Palabras clave: COVID-19 / Indulto / Prisión preventiva / Omisión de asistencia familiar / Pena privativa de libertad / Fiscalía / Instituto Nacional Penitenciario.

ABSTRACT

The author analyzes the scope of D. Leg. N.° 1459 and D. S. N.° 004-2020-JUS, regulations that have been issued to combat the crisis in the prison system that afflicts the country. In this context, the author finds in the COVID-19 pandemic, in addition to a problem, an opportunity for a reform of our penitentiary system and of the penal execution legislation. Thus, based on the comparative legislation, it proposes the creation of “penitentiary surveillance judges” and criminal enforcement prosecutors, as well as the modification of the new CPP in order to incorporate a mechanism that allows for the ex-officio review of preventive detention.  

Keywords: COVID-19 / Pardon / Preventive prison / Omission of family assistance / Deprivation of liberty / Prosecutor's Office / National Penitentiary Institute.

Title: In times of pandemic and the great possibility of rethinking the Peruvian prison system 

A look at Legislative Decree N.° 1459 and Supreme Decree N.° 004-2020-JUS