Sumario

Terrorismo: un derecho penal al límite.— 1.1. Posibles “contra-límites”.— 2. ¿“Acto terrorista” o “acto de guerra”?— 3. Referencias bibliográficas.

Resumen

En el marco de la emergencia, el legislador europeo, debido a los poderes otorgados por el art. 29 del Tratado de la Unión Europea (TUE) —hoy art. 67 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (FUE), empezando por la Decisión Marco 2002/475/JAI —renovada por la Decisión Marco 2008/919/JA1 y reconfigurada en la Directiva 2017/541/UE-, procedió a la armonización de la legislación en materia terrorista a través de la tipificación de los “delitos curounitarios”. En el presente artículo, se procede a analizar los efectos que semejante normativa ha provocado sobre el sistema de garantías y los principios penales clásicos en la tradición de civil law.

Palabras clave: Derecho penal europeo / Derecho penal del enemigo / Delitos de terrorismo / Garantías penales.

ABSTRACT

Starting with the Framework Decision 2002/475/3HA —later replaced by the Framework Decision 2008/919/JHA and reconfigured by the Directive 2017/541/EU— and in accordance with the powers conferred to it by the Article 29 TEU (now Article 67 TFEU), the european legislator has initiated the harmonisation with the creation of EU's unitary criminal offence types. In the present paper, it will be analyzed the impact of this emergency punitive criminal legislation on penal guarantees and principles in the tradition of civil law.

Keywords: Criminal Law / European Criminal Law / Terrorist offences/ Penal guarantees.

Title: Crisis of the guarantees in the european unity fight against terrorism. Brief analysis of the emergency legislation, about penal guarantees system, effects.

1. Terrorismo: un derecho penal al límite

Si la reacción estadounidense al terrorismo de matriz islámica consistió en la declaración de Global War1 , en Europa se optó por contrarrestar al terrorismo por la vía del sistema penal, en rechazo de una lógica bélica tout court. Centrándose en el marco penal, la lucha contra la emergencia debe inevitablemente lidiar con las garantías y, entonces, con la magna charta del reo2 —mejor dicho, del…