Los desafíos del derecho penal frente a la crisis del COVID-19. Los síntomas de una deficiente prevención general que requiere un serio ajuste en el Código Penal (el delito COVID-19)

1. El derecho penal como necesario complemento para la consecución de los fines del estado de emergencia por COVID-19: el principio de prevención general.- 1.1. La naturaleza jurídica y alcances de las conductas que forman parte del catálogo de infracciones previsto en el art. 5.1 del D. Leg. N.º 1458: protocolos anti-COVID-19.- 1.2. El planteamiento de una solución concursal para evitar el nacimiento de un tipo penal que pueda resultar redundante, perturbador e incongruente.- 2. Desde un meticuloso ajuste a la parte general del Código Penal hasta la posible construcción de un nuevo tipo penal.- 2.1. Un referente ineludible en aras de la tipificación de los protocolos antiCOVID-19: la incorporación de los delitos de acaparamiento, especulación y adulteración al Código Penal (Ley N.º 31040, que modifica el Código Penal y el Código de Protección y Defensa del Consumidor).- 2.2. Hacia la tipificación autónoma de las infracciones a la normativa anti-COVID-19 previstas en el D. Leg. N.º 1458.- 3. Conclusiones.- 4. Referencias.

El autor estudia la naturaleza jurídica, así como los alcances de las infracciones a la normativa anti-COVID-19 (art. 5.1 del D. Leg. N.º 1458), a efectos de determinar su potencial carácter penal. Asimismo, analiza los posibles bienes jurídicos afectados (salud pública, vida, administración pública, etc.) y el régimen de sanción correspondiente (posible descarte del derecho administrativo sancionador). Con base en estos criterios, evalúa los tipos penales que pudieran resultar pertinentes en la lucha contra el COVID-19: desobediencia a la autoridad, violación de medidas sanitarias, etc. Finalmente, propone dos anteproyectos de ley: en las partes general y especial del Código Penal peruano. 

Palabras clave: protocolos anti-COVID-19, emergencia sanitaria, salud pública, resistencia a la autoridad, propagación de enfermedades contagiosas, violación de medidas sanitarias, delito COVID-19 

Fundamento legal: art. 5 del D. Leg. N.º 1458; arts. 232-235, 289, 292 y 368 del CP. 

Recibido: 24-1-22
Aprobado: 1-4-22
Publicado en línea: 4-7-22

ABSTRACT

The author studies the legal nature, as well as the scope of the infractions to the againstCOVID-19 regulations (art. 5.1 of the D. Leg. N.º 1458), in order to determine their potential criminal nature. Likewise, analyzes the possible legal assets affected (public health, life, public administration, etc.) and the corresponding sanction regime (possible ruling out of sanctioning administrative law). Based on these criteria, evaluates the criminal types that could be relevant in the fight against COVID-19: disobedience to authority, violation of sanitary measures, etc. Finally, gives two proposals: in the general and special parts of the peruvian Penal Code. 

Keywords: protocols for COVID-19, sanity emergency, public health, resistance to authority, spreading of contagious diseases, violation of sanitary measures, COVID-19 crime 

Title: The challenges of criminal law against the COVID-19 crisis The symptoms of poor general prevention that requires a serious adjustment in the Penal Code (the COVID-19 crime)  

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